12 октября 2018
В Сочи в рамках IX Международной научно-практической конференции «Государственная и частная системы принудительного исполнения» прошла дискуссионная площадка с участием представителей Госавтоинспекции МВД России. Врио заместителя начальника ГУОБДД МВД России полковник полиции Александр Быков выступил с докладом о необходимости совершенствования законодательной базы и оптимизации административных процедур в сфере исполнения штрафов за нарушения ПДД.
Мероприятие собрало 66 делегаций из 38 государств. Впервые в конференции приняли участие специалисты по исполнительному производству из Боливии, Боснии и Герцеговины, Гвинеи, Замбии, Испании, Италии, Кипра, Северной Македонии, Великобритании, США, Кубы, Чада и Объединённых Арабских Эмиратов. С приветственным словом к участникам обратился Главный судебный пристав Российской Федерации Дмитрий Аристов.
Со стороны Госавтоинспекции были обозначены актуальные вопросы взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов России. Приведённая статистика демонстрирует масштаб работы ведомства: за восемь месяцев 2018 года сотрудниками ГИБДД возбуждено 87,6 миллиона дел об административных правонарушениях. Вынесено 85,3 миллиона постановлений о наложении штрафов на общую сумму 65,1 миллиарда рублей. Из них исполнено 61,5 миллиона постановлений, что составляет 72%. Фактически поступило 26,7 миллиарда рублей.
По итогам 2017 года из 108,7 миллиона вынесенных постановлений исполнено 94,7 миллиона - 87%. Примечательно, что 51,9 миллиона штрафов были оплачены в льготном размере (50% от суммы), что составляет 62% от общего количества нарушений, подпадающих под действие нормы о скидке (83,6 миллиона).
Отдельно рассмотрена статистика по нарушениям, зафиксированным автоматическими камерами: вынесено 69,9 миллиона постановлений на сумму 33 миллиарда рублей (82% от общего числа). Исполнено 52,9 миллиона постановлений (76%), в бюджет поступило 20,6 миллиарда рублей.
По серьёзным правонарушениям картина иная. За управление транспортным средством в состоянии опьянения пресечено 245 тысяч нарушений, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования - 134 тысячи. Судами вынесено 777,5 тысячи постановлений, из которых исполнено лишь 343,2 тысячи (44%). Сумма наложенных штрафов достигла 10 миллиардов рублей, но фактически уплачено только 4,1 миллиарда (41%).
Участники дискуссии сошлись во мнении: ключевыми задачами для ведомств сегодня являются максимальное информирование граждан о последствиях неуплаты штрафов и создание эффективных механизмов мотивации к добровольному исполнению обязательств. Также важно формировать единообразную правоприменительную практику в этой сфере.
Подчёркнуто, что действующая практика взаимодействия Госавтоинспекции и ФССП России позволяет своевременно выявлять новые проблемные зоны. Участники конференции отметили: все обозначенные вопросы будут детально проработаны, а по итогам обсуждения приняты конструктивные решения, направленные на повышение эффективности системы принудительного исполнения в сфере дорожного движения.