29 октября 2018
На площадке медиацентра «Российской газеты» прошла пресс-конференция, посвящённая ужесточению контроля за пассажирскими автобусными перевозками. Мероприятие было приурочено к принятию федерального закона, направленного на противодействие нелегальному извозу пассажиров.
В дискуссии приняли участие начальник отдела технического надзора ГУОБДД МВД России полковник полиции Сергей Чипурин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Басаргин и президент Ассоциации «Единая транспортная система «Автобусные линии страны» Борис Лоран.
Законопроект, одобренный 24 октября 2018 года, вводит обязательное лицензирование для всех категорий автобусных перевозок - как для собственных нужд организаций, так и для заказных рейсов. Исключение составят лишь спецтранспорт экстренных служб: пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, ФСБ, ФСО, военной автомобильной инспекции, Росгвардии, а также перевозки, осуществляемые вне дорог общего пользования.
Сергей Чипурин в ходе выступления пояснил, что с вступлением закона в силу будут актуализированы и положения о лицензировании. «В первую очередь установим жёсткие требования, обязательные для всех перевозчиков: чёткие основания для приостановки или прекращения действия лицензии. Участники рынка должны понимать: работа в этой сфере возможна только при стопроцентном соблюдении законодательных норм», - отметил представитель Госавтоинспекции.
Он также проинформировал, что после резонансных ДТП с большим количеством жертв в Чувашской Республике, Воронежской и Тверской областях Госавтоинспекция дала поручения территориальным подразделениям усилить контроль. Совместно с органами транспортного надзора, исполнительной власти и прокуратуры проводятся дополнительные проверки безопасности пассажирских перевозок. Особое внимание уделяется рейдам в вечернее и ночное время: инспекторы фиксируют нарушения режима труда и отдыха водителей, а также оценивают техническое состояние автобусов, эксплуатируемых для перевозки людей.
Руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин привёл статистику: на сегодняшний день в России зарегистрировано около 900 тысяч автобусов, из них 28 тысяч перевозчиков имеют лицензии на выполнение регулярных рейсов. Для заказных перевозок требования лицензирования пока не действуют, однако в ближайшее время ожидается подписание поправок, которые распространят обязательное лицензирование на все виды коммерческих пассажирских перевозок.
Борис Лоран, представляя позицию отраслевого сообщества, озвучил структуру рынка регулярных перевозок: 55% пассажиропотока обеспечивают легальные регулярные перевозчики, 25% приходится на «серых» участников рынка, работающих без надлежащего оформления, ещё 20% - на сервисы попутчиков и агрегаторов.
Завершая пресс-конференцию, участники пришли к единому выводу: эффективное решение проблем в сфере безопасности пассажирских перевозок возможно только при консолидации усилий всех заинтересованных сторон. Необходимо совершенствовать формы взаимодействия между ведомствами, бизнесом и общественностью, разрабатывать новые механизмы профилактики нарушений - ради одной цели: снижения аварийности и сохранения жизни и здоровья людей на дорогах.