8 ноября 2018
По инициативе Госавтоинспекции МВД России в Москве прошла рабочая встреча с представителями профессионального сообщества, занимающегося подготовкой водителей. Целью мероприятия стало обсуждение доработанного проекта изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Эта встреча стала продолжением серии консультаций, ранее проведённых сотрудниками Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России с руководством системы профессионального обучения ДОСААФ России, представителями Ассоциации юношеских автошкол, а также руководителями объединений автомобильных школ из различных субъектов Российской Федерации.
Доработанный проект ключевого нормативного документа, учитывающий позиции ряда экспертов, представил начальник отделения организации экзаменационной деятельности ГУОБДД МВД России полковник полиции Николай Гиляков. Он подробно разъяснил логику предлагаемых нововведений и их соответствие стратегическим задачам государственной политики в сфере дорожной безопасности.
Основанием для разработки проекта постановления стала Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период 2018–2024 годов. Одним из её приоритетных направлений является совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. Конечная цель - повышение уровня безопасности на дорогах и стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2030 году.
В ходе дискуссии было подчёркнуто: автошколы должны ориентироваться на формирование у будущих водителей не просто механических навыков управления, а комплексной культуры безопасного вождения. Ключевые приоритеты - умение прогнозировать развитие дорожной обстановки, своевременно распознавать потенциальные угрозы и принимать верные решения в нестандартных ситуациях.
Центральным вопросом обсуждения стало объединение практического экзамена на закрытой площадке с экзаменом в условиях городского движения. Новый «комплексный» формат призван решить две задачи: сократить сроки получения водительского удостоверения для кандидата и одновременно повысить объективность оценки его реальных навыков. Экзаменуемый должен продемонстрировать умение действовать в обстановке, максимально приближённой к той, с которой он столкнётся после получения прав - «один на один» с потоком машин, пешеходами и дорожными знаками.
Проектом предусматривается не только слияние двух этапов практического экзамена, но и трансформация формата тестирования в городских условиях. Новые Правила не исключают возможности включения закрытых учебных площадок автошкол в экзаменационные маршруты: они могут использоваться для проверки отдельных элементов управления перед выездом на дороги общего пользования.
Ещё одно важное изменение касается организации экзаменационных маршрутов. Вместо жёстко зафиксированного пути с определёнными точками разворотов, поворотов и перестроений, проектом предлагается утверждать перечень улиц, в границах которых будет проходить испытание. Такой подход исключает возможность заблаговременного заучивания маршрута и позволяет оценить истинные навыки кандидата в условиях непредсказуемой дорожной среды.
Участников встречи также заинтересовали вопросы применения технических средств контроля за процессом приёма экзамена - в частности, возможности использования систем видео- и аудиофиксации для обеспечения прозрачности и объективности процедуры. Кроме того, обсуждалась необходимость уточнения терминологии: в документе предложено более чётко разграничить понятия «обучаемый» и «обучающий», чтобы исключить двусмысленности при правоприменении.
Работа над финализацией сбалансированного проекта, согласованного со всеми заинтересованными сторонами - представителями профессионального сообщества, федеральными органами исполнительной власти и экспертами - продолжается. В ближайшее время запланированы дополнительные совещания с участием сотрудников Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации для учёта ведомственных позиций и методических рекомендаций.
Реформа экзаменационной системы направлена на то, чтобы за руль садились не просто те, кто сдал тест, а те, кто действительно готов к безопасному участию в дорожном движении. Только такой подход позволит достичь стратегической цели - сохранения жизни и здоровья граждан на дорогах страны.