20 декабря 2018
В Общественной палате Российской Федерации в рамках IV Конгресса автошкол России прошла дискуссионная площадка с участием начальника Госавтоинспекции МВД России генерал-лейтенанта полиции Михаила Черникова. Участники мероприятия обсудили актуальные вопросы подготовки водителей транспортных средств и перспективы развития отрасли профессионального обучения.
Особое внимание в ходе дискуссии было уделено необходимости дальнейшего совершенствования системы юношеских автомобильных школ, а также важности раннего обучения детей безопасному поведению на дорогах и глубокому изучению Правил дорожного движения. Эксперты подчеркнули: формирование культуры безопасности должно начинаться с самого раннего возраста.
Было отмечено, что задачи по повышению требований к уровню знаний и практических навыков управления транспортными средствами, а также по модернизации форм и методов учебного процесса в автошколах, закреплены в Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период 2018–2024 годов. Этот документ определяет вектор развития всей системы подготовки водителей на среднесрочную перспективу.
Проект изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений разработан на основе детального анализа дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водителей. Статистика свидетельствует: каждое четвёртое такое ДТП происходит из-за несоблюдения очередности проезда перекрёстка, каждое седьмое - вследствие неправильного выбора дистанции, каждое восьмое - из-за нарушения скоростного режима, каждое девятое - по причине нарушения правил расположения на проезжей части или выезда на полосу встречного движения.
Участники конгресса обсудили проблему недобросовестных автошкол, ориентированных исключительно на успешную сдачу экзамена. Такая практика приводит к «натаскиванию» курсантов на выполнение отдельных упражнений на закрытой площадке и механическому заучиванию экзаменационных маршрутов Госавтоинспекции, включая последовательность поворотов и расположение дорожных знаков. При этом из программы обучения исключаются все элементы, которые не проверяются на экзамене, что негативно сказывается на реальной готовности выпускников к самостоятельному вождению.
Проектом постановления предусматривается объединение двух практических экзаменов - на площадке и в городе - в единый комплексный этап. Кроме того, изменяется сама форма проведения экзамена в городских условиях: вместо жёстко фиксированного маршрута с определёнными точками разворотов и поворотов будет утверждаться перечень улиц, в границах которых проходит испытание. Такой подход исключает возможность заблаговременного заучивания пути и позволяет объективно оценить навыки кандидата в условиях реальной дорожной обстановки.
В ходе мероприятия представителям профессионального сообщества была представлена информация о разработке ГУОБДД МВД России проектов ведомственных приказов, утверждающих порядки согласования программ профессионального обучения водителей и выдачи заключений о соответствии учебно-материальной базы образовательных организаций установленным требованиям. Положения этих документов направлены на недопущение к образовательной деятельности недобросовестных организаций, не располагающих необходимыми ресурсами для качественной подготовки специалистов.
Участники конгресса получили исчерпывающие ответы на актуальные вопросы, в первую очередь - о необходимости наличия у автошкол собственных оборудованных площадок для обучения первоначальным навыкам вождения. Этот аспект остаётся одним из ключевых критериев при оценке готовности организации к осуществлению образовательной деятельности.
Выступая перед представителями автошкол из различных регионов страны, Михаил Черников подчеркнул: Госавтоинспекция выступает партнёром и помощником для добросовестных образовательных организаций, содействуя качественной подготовке будущих водителей. «Барьером на пути к снижению аварийности являются только те автошколы, которые в погоне за прибылью ставят свои интересы выше безопасности участников дорожного движения», - отметил руководитель ведомства.
В связи с этим Михаил Черников предложил вернуть Госавтоинспекции полномочия по контролю за деятельностью автошкол. По его мнению, такая мера позволит прекратить работу организаций, не имеющих ни учебной базы, ни площадок, ни парка автомобилей, но при этом осуществляющих подготовку водителей. «Уверен, что добросовестные руководители автошкол поддержат эту инициативу и окажут нам содействие», - добавил генерал-лейтенант полиции.
Завершая выступление, Михаил Черников акцентировал внимание на главном приоритете для всех автошкол: формирование у будущих водителей не просто механических навыков управления, а комплексного умения безопасно действовать в дорожной среде - правильно оценивать обстановку, прогнозировать развитие ситуации и предвидеть потенциальные угрозы. Только такой подход позволит подготовить водителей, способных сохранить свою жизнь и жизни окружающих.