27 февраля 2019
В Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России под председательством генерал-лейтенанта полиции Михаила Черникова прошло расширенное совещание в формате видеоконференции с участием руководителей территориальных подразделений Госавтоинспекции. Ключевым вопросом повестки стала реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и координация усилий на региональном уровне для достижения стратегических целевых показателей.
Открывая заседание, руководитель российской Госавтоинспекции напомнил участникам о приоритетной задаче, поставленной руководством страны: к 2024 году снизить уровень смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза. В современных условиях роста автомобилизации и интенсивности движения достижение этой цели требует оперативных, системных и максимально эффективных мер. Основным инструментом решения данной задачи выступает национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в структуру которого интегрированы четыре федеральных проекта: «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения» и «Автомобильные дороги необщего пользования».
Заместитель руководителя Госавтоинспекции полковник полиции Олег Понарьин представил аналитический доклад по итогам изучения региональных компонентов программ дорожной деятельности, разработанных в рамках федеральных проектов «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». По его словам, все территориальные подразделения Госавтоинспекции провели согласование данных документов, однако в ряде субъектов предложения по инженерному обустройству дорог учтены недостаточно полно.
В частности, Олег Понарьин отметил, что в девяти регионах Российской Федерации мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, запланированы исключительно в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий - так называемых «очагах аварийности». При этом анализ оперативной обстановки свидетельствует: проблемы существуют не только на этих участках, но и на других элементах улично-дорожной сети, требующих комплексного подхода.
В пятнадцати субъектах меры по снижению аварийности ограничены мероприятиями только на автомобильных дорогах муниципального уровня, тогда как статистика ДТП указывает на наличие системных проблем и на дорогах регионального значения. Такой дисбаланс в планировании может снизить общую эффективность профилактической работы и не позволит достичь целевых показателей в установленные сроки.
Только в двадцати шести регионах на дорогах регионального значения предусмотрены работы по обустройству линейного освещения локальных потенциально-опасных участков. При этом в тринадцати субъектах зафиксирован устойчивый рост всех трёх основных показателей аварийности в тёмное время суток именно на региональных дорогах в границах населённых пунктов, где наличие освещения является обязательным требованием, но фактически не реализовано.
Мероприятия по обустройству приподнятых пешеходных переходов или установке искусственных дорожных неровностей запланированы лишь в девяти регионах. Между тем анализ статистики аварийности за предыдущий год демонстрирует рост числа наездов на пешеходов на регулируемых и нерегулируемых переходах, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также увеличение количества погибших в таких происшествиях.
На муниципальных дорогах в пределах городских агломераций установка пешеходных переходов, совмещённых с искусственными дорожными неровностями, предусмотрена только в пятнадцати субъектах Российской Федерации. Это создаёт дополнительные риски для наиболее уязвимой категории участников движения - пешеходов, особенно в условиях интенсивного транспортного потока.
Олег Понарьин акцентировал внимание руководителей региональных подразделений на необходимости провести повторный детальный анализ состояния аварийности, выявить наиболее острые проблемы и определить первоочередные меры для их устранения. Он призвал тщательно изучить финальные редакции региональных компонентов федеральных проектов, установить причины, по которым отдельные инженерные мероприятия не были включены в программы дорожной деятельности, и при необходимости инициировать внесение соответствующих корректировок. В этой связи перед руководителями территориальных органов Госавтоинспекции сформулированы конкретные задачи и сроки их выполнения.
Завершая совещание, начальник ГУОБДД МВД России Михаил Черников подчеркнул персональную ответственность каждого участника процесса за результативную реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». «Итоги нашей работы будут оцениваться не по объёму отчётной документации или формальным показателям, а по реальным изменениям на дорогах и по тому, как граждане воспринимают сделанное», - отметил руководитель ведомства. Только такой подход позволит обеспечить доверие общества и достичь стратегической цели - сохранения жизни и здоровья людей на дорогах Российской Федерации.
По итогам видеоконференции даны поручения по мониторингу исполнения региональными подразделениями установленных задач, а также по обеспечению оперативного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов при актуализации программ дорожной деятельности. Контроль за выполнением поручений возложен на профильные структурные подразделения центрального аппарата Госавтоинспекции.