26 апреля 2019
В Министерстве юстиции Российской Федерации прошла государственная регистрация ведомственного приказа МВД России № 878 от тридцать первого декабря 2018 года, утверждающего формы проверочных листов, применяемых в рамках федерального государственного надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Документ определяет перечень контрольных вопросов, используемых для оценки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Утверждённые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) предназначены для использования должностными лицами при осуществлении надзорных мероприятий в области безопасности дорожного движения. Их применение позволяет систематизировать процедуру оценки соответствия деятельности поднадзорных субъектов установленным нормативным требованиям и обеспечивает единообразие подходов при проведении проверок.
Действие приказа распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и их участков, в том числе в границах железнодорожных переездов, а также выполняющих работы и оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. Для указанных категорий поднадзорных лиц проверочные листы станут основным инструментом контроля в ходе плановых инспекционных мероприятий.
Применение стандартизированных проверочных листов направлено на повышение прозрачности и предсказуемости надзорной деятельности, снижение рисков субъективного принятия решений и обеспечение равных условий для всех участников рынка. Чёткая структура контрольных вопросов позволяет как проверяющим, так и проверяемым заранее понимать критерии оценки и необходимые требования к организации деятельности.
В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от пятнадцатого июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция наделена полномочиями по осуществлению федерального государственного надзора в сфере безопасности дорожного движения. В рамках этих полномочий ведомство обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, иными организациями, должностными лицами, а также гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Внедрение унифицированных проверочных листов соответствует современным тенденциям совершенствования контрольно-надзорной деятельности и реализации риск-ориентированного подхода. Такой формат позволяет концентрировать ресурсы государственного контроля на объектах с повышенным уровнем риска, минимизируя административную нагрузку на добросовестных участников рынка.
Для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере эксплуатации автомобильных дорог и технического обслуживания транспортных средств, рекомендуется заблаговременно ознакомиться с содержанием утверждённых проверочных листов. Это позволит своевременно актуализировать внутренние процедуры, обеспечить соответствие деятельности установленным требованиям и минимизировать риски выявления нарушений в ходе плановых проверок.
Госавтоинспекция МВД России подчёркивает: применение проверочных листов не является самоцелью, а служит инструментом повышения качества и эффективности надзорной деятельности. Прозрачные критерии оценки, единые для всех поднадзорных субъектов, способствуют формированию правовой определённости и создают условия для добросовестной конкуренции на рынке услуг в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Текст приказа МВД России № 878 от 31 декабря 2018 года опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации и вступает в силу в установленном законодательством порядке после официального опубликования. Заинтересованные лица могут ознакомиться с документом и использовать его положения для подготовки к осуществлению надзорных мероприятий.