11 июня 2019
Министерство внутренних дел Российской Федерации подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в действующие Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения, а также в порядок оформления результатов данной процедуры, направления гражданина на медицинское освидетельствование и фиксации его итогов.
Разрабатываемым нормативным правовым актом, в частности, предполагается расширение перечня признаков состояния опьянения за счёт включения в него объективных показателей, полученных с помощью специализированных технических средств. Речь идёт о данных приборов, фиксирующих наличие в организме водителя алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ.
В случае если применение таких средств демонстрирует наличие запрещённых веществ или алкоголя, полученные сведения будут служить достаточным основанием для инициирования сотрудником полиции процедуры освидетельствования на состояние опьянения с использованием сертифицированных технических средств измерения, обеспечивающих документирование результатов исследования на бумажном носителе. Альтернативным вариантом станет направление водителя на медицинское освидетельствование в установленном порядке.
Внедрение данного механизма направлено на минимизацию субъективного фактора при оценке состояния участников дорожного движения. Объективные приборные показатели позволят обеспечить более справедливый и прозрачный подход к выявлению нарушений, что будет способствовать защите прав и законных интересов как добросовестных водителей, так и сотрудников правоохранительных органов. Ожидается, что это также приведёт к снижению количества конфликтных ситуаций на дорогах и исключит проведение необоснованных процедур освидетельствования.
Кроме того, использование современных технических средств позволит расширить охват проверок на наличие признаков опьянения. Инспекторы смогут оперативно тестировать большее количество водителей не только в рамках специализированных профилактических мероприятий, но и в ходе выполнения повседневных задач по контролю и надзору за соблюдением требований в сфере безопасности дорожного движения.
Разработка проекта постановления, а также приобретение необходимых приборов предусмотрены мероприятиями федерального проекта «Безопасность дорожного движения», который является структурным компонентом национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Реализация данных инициатив направлена на повышение эффективности профилактической работы и обеспечение высокого уровня контроля за соблюдением установленных норм.
В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации размещён на официальном портале для публикации информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (regulation.gov.ru). Документ проходит обязательную процедуру общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия. Заинтересованные граждане, представители экспертного сообщества, правозащитных организаций и профессиональных объединений могут ознакомиться с текстом проекта, изучить пояснительную записку и в установленном порядке направить свои замечания и предложения до завершения срока обсуждения.
Принятие указанных поправок станет важным шагом в направлении совершенствования правового регулирования в сфере выявления и пресечения управления транспортными средствами в состоянии опьянения. Для правоприменительной практики это означает большую определённость и предсказуемость, а для граждан - повышение уровня защиты от необоснованных претензий при сохранении приоритета безопасности дорожного движения.
Госавтоинспекция МВД России подчёркивает: использование объективных приборных показателей в качестве признака опьянения не отменяет права водителя на медицинское освидетельствование и возможность оспаривания результатов в установленном порядке. Все процедуры будут осуществляться в строгом соответствии с законодательством, обеспечивая баланс между задачами контроля и защитой прав участников дорожного движения.