1 июня 2019
Первого июня 2019 года вступили в силу Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от шестого апреля 2019 года № 413. Документ систематизирует и закрепляет на уровне подзаконного акта уже действующую практику регулирования данной сферы.
Утверждёнными правилами подтверждён существующий механизм получения в подразделениях Госавтоинспекции разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, а также свидетельства о соответствии модифицированного автомобиля требованиям безопасности. В нормативном акте чётко определены основания, по которым может быть отказано в выдаче таких разрешений и свидетельств, что повышает правовую определённость для заявителей и снижает риски субъективного принятия решений.
В частности, правилами установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующего оформления свидетельства о соответствии автомобиля с внесёнными изменениями установленным требованиям безопасности. Такой подход позволяет заявителям заблаговременно подготовить полный пакет документов и избежать задержек в процессе оказания государственной услуги.
Кроме того, документом определены требования к содержанию заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения планируемых изменений, а также к протоколу проверки безопасности конструкции после завершения работ. Отдельно регламентированы требования к декларации производителя работ — исключительно в случаях установки газобаллонного оборудования, что обусловлено повышенной ответственностью за безопасность таких модификаций.
Законодательно закреплены критерии, которым должны соответствовать организации, уполномоченные выдавать указанные заключения и протоколы. Стандартизация требований к экспертным организациям направлена на обеспечение единообразия и качества технической оценки на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Министерство внутренних дел Российской Федерации разработало проекты ведомственных административных регламентов предоставления соответствующих государственных услуг. В настоящее время завершаются процедуры их согласования, и в кратчайшие сроки документы будут утверждены в установленном порядке.
Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России даны необходимые поручения территориальным подразделениям Госавтоинспекции по организации выдачи разрешений и свидетельств в переходный период — до вступления в силу административных регламентов. В частности, руководителям региональных подразделений поручено составить и опубликовать графики приёма заявителей по вопросам внесения изменений в конструкцию транспортных средств, учитывая мониторинг существующих объёмов обращений и обеспечивая доступность информации для граждан и организаций.
Сроки оказания услуг чётко регламентированы: выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию должна быть обеспечена в течение трёх рабочих дней, а выдача свидетельства о соответствии — в течение одного рабочего дня с момента представления необходимых документов.
Подразделениям Госавтоинспекции предписано исключить случаи истребования от заявителей документов, не предусмотренных утверждёнными Правилами. Также продолжена практика рассмотрения заявлений на выдачу разрешений на установку газобаллонного оборудования, направленных в подразделения Госавтоинспекции посредством электронной почты, что обеспечивает удобство дистанционного взаимодействия для граждан.
В случае если разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства было выдано Госавтоинспекцией до первого июня 2019 года, все последующие процедуры будут завершены по ранее действовавшему порядку. Такой переходный механизм позволяет обеспечить непрерывность легальной деятельности для заявителей, начавших процедуру модификации автомобиля до вступления в силу новых правил.
Решения о выдаче разрешений и свидетельств будут приниматься руководителем подразделения Госавтоинспекции на уровне региона, города, района или иного муниципального образования (в том числе объединяющего несколько муниципальных образований), по закрытому административно-территориальному образованию, а также на комплексе «Байконур» — лично или через уполномоченных заместителей и должностных лиц.
В Госавтоинспекции МВД России отметили, что вступившие в силу изменения направлены на повышение прозрачности и понятности государственного надзора в сфере проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию. Чёткое нормативное закрепление процедур и требований позволит участникам процесса лучше ориентироваться в своих правах и обязанностях, а контролирующим органам — более эффективно выполнять свои функции.
Для автовладельцев, планирующих модернизацию своих транспортных средств, важно заблаговременно ознакомиться с положениями утверждённых Правил, уточнить перечень уполномоченных организаций, имеющих право проводить техническую экспертизу и проверку безопасности, а также подготовить необходимый пакет документов в соответствии с новыми требованиями. Своевременное соблюдение установленных процедур позволит избежать правовых рисков и обеспечить легальность внесённых в конструкцию автомобиля изменений.
Госавтоинспекция рекомендует гражданам обращаться за разъяснениями по вопросам применения новых Правил в территориальные подразделения ведомства, а также следить за официальными публикациями на сайте ГИБДД и портале нормативных правовых актов. Корректное оформление всех этапов внесения изменений в конструкцию транспортного средства — залог безопасной эксплуатации автомобиля и отсутствия претензий со стороны контролирующих органов при прохождении технического осмотра или регистрационных действий.