25 сентября 2019
В Москве состоялось масштабное заседание проектного комитета национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», которое прошло в формате селекторной связи с подключением всех региональных проектных команд. Ключевой темой повестки дня стало подведение предварительных итогов первого полноценного дорожно-строительного сезона и анализ эффективности освоения выделенных бюджетных средств на модернизацию транспортной инфраструктуры.
В работе совещания приняли участие высшие должностные лица профильных ведомств: Министр транспорта Российской Федерации Евгений Дитрих, первый заместитель Министра транспорта Иннокентий Алафинов, первый заместитель Министра внутренних дел Александр Горовой, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников, а также заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин. Столь представительный состав участников подчеркивает стратегическую важность инфраструктурных преобразований для социально-экономического развития страны.
Открывая заседание, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Максим Акимов дал жесткую оценку текущей ситуации. Он отметил, что строительно-ремонтный сезон неизбежно близится к своему завершению в силу объективных климатических условий, однако складывающаяся картина вызывает серьезную тревогу. По словам вице-премьера, результаты работы на местах выглядят крайне неровными и далеки от идеальных показателей. На сегодняшний день лишь каждый пятый субъект Федерации демонстрирует удовлетворительные темпы выполнения взятых на себя обязательств, что свидетельствует о системных проблемах в организации работ на региональном уровне и недостаточном контроле со стороны местных властей.
Согласно оперативным данным, внесенным в специализированную систему управления «Эталон» по состоянию на двадцать четвертое сентября две тысячи девятнадцатого года, общая площадь дорожных объектов, подлежащих различным видам ремонта в регионах в текущем году, составляет около ста тридцати миллионов квадратных метров. Фактический объем выполненных работ превысил семьдесят процентов, или девяносто один миллион квадратных метров. При этом по итогам проведенных мероприятий подрядчикам оплачено более пятидесяти восьми миллиардов рублей, а уровень кассового исполнения национального проекта достиг лишь пятидесяти двух процентов, что указывает на определенное отставание финансового сопровождения от физических объемов работ.
В шестнадцати субъектах Федерации объем фактически выполненных работ уже превысил отметку в девяносто процентов, что позволяет говорить об успешном завершении годовых планов. В числе регионов-лидеров, досрочно завершающих мероприятия первого года реализации нацпроекта, оказалась Мурманская область. Губернатор региона Андрей Чибис поделился успешным опытом, отметив, что залогом успеха дорожной кампании стала максимально заблаговременная контрактация объектов. Несмотря на то, что контрольная точка по документам установлена на конец года, региональные власти приняли принципиальное решение завершить все физические работы к сентябрю, к моменту массового возвращения северян из отпусков. Глава региона подчеркнул, что каждое обращение жителей в социальных сетях становилось сигналом для немедленной перепроверки качества асфальта с обязательным выездом специализированной лаборатории, благодаря чему все отремонтированные объекты полностью соответствуют заявленным требованиям.
Вместе с тем, отдельное и пристальное внимание федерального проектного офиса было уделено субъектам, где по итогам текущего мониторинга выявлено критически недостаточное выполнение намеченных мероприятий. В число отстающих, где объем выполнения работ не дотягивает даже до тридцати пяти процентов, вошли Забайкальский край, Республика Крым, Ненецкий автономный округ, Республика Тыва, Еврейская автономная область, Приморский край, Чеченская Республика и Сахалинская область. Сложившаяся ситуация требует немедленного вмешательства и принятия экстраординарных мер со стороны местных властей для исправления положения.
Министр транспорта Евгений Дитрих выразил недоумение сложившимся положением дел в отстающих регионах. По его словам, создается устойчивое ощущение, что не все руководители на местах до конца осознают те колоссальные позитивные возможности, которые предоставляет данный национальный проект для региональной власти, для комфортной жизни граждан и для комплексного развития территорий. Сегодня в рейтинге узнаваемости и поддержки среди населения страны этот инфраструктурный проект занимает уверенное первое место, и крайне странно наблюдать, как некоторые губернаторы подходят к его реализации настолько формально, что нацпроект в их регионах рискует получить низкие оценки от благодарных жителей.
Региональным проектным офисам обозначенных отстающих субъектов поручено в кратчайшие сроки ликвидировать накопившееся отставание, а также незамедлительно приступить к дополнительной и глубокой проработке программ на будущие периоды с обязательным учётом ошибок и итогов нынешнего дорожно-строительного сезона. Максим Акимов потребовал, чтобы вопрос об организации работ на бюджетный период две тысячи двадцатого – две тысячи двадцать второго годов был рассмотрен уже в октябре, дав поручение провести работу по актуализации программ в ближайшие две недели.
Подводя итоги совещания, вице-премьер резюмировал, что конечные результаты реализации нацпроекта в регионах зависят прежде всего от личных управленческих способностей руководителей проектных офисов и выстроенного грамотного процесса организации работ. Самое главное, чтобы те значительные финансовые ресурсы, которые предоставляются государством на реализацию национального проекта, использовались максимально аккуратно, качественно и строго в срок. Максим Акимов жестко напомнил собравшимся, что пока регионы не добьются максимально эффективных результатов и не выполнят все взятые на себя взаимные обязательства, не может идти и речи о выделении дополнительных ресурсов, в том числе на строительство капиталоемких объектов региональной и муниципальной дорожной сети.
Напомним, что масштабный национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стартовал в две тысячи девятнадцатом году сразу в восьмидесяти трех российских регионах. На шестилетний период предусмотрен амбициозный рост доли региональных трасс, находящихся в нормативном состоянии, с сорока трех процентов до не менее пятидесяти процентов, а аналогичного показателя по дорожной сети крупных городских агломераций – до восьмидесяти пяти процентов. Другой важнейшей задачей является радикальное повышение безопасности дорожного движения: к две тысячи двадцать четвертому году планируется вдвое сократить количество аварийно-опасных участков дорог и снизить смертность в результате дорожно-транспортных происшествий не менее чем в три с половиной раза по сравнению с базовым уровнем две тысячи семнадцатого года.