9 октября 2019
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации официально подвело итоги масштабного социологического исследования. Предметом изучения стала необходимость определения четкого административно-правового статуса для участников дорожного движения, которые активно используют индивидуальные электронные средства передвижения. Масштабный опрос, развернувшийся на официальном веб-портале ведомства, привлек беспрецедентное внимание аудитории: в нем приняли участие свыше девяноста тысяч респондентов.
Центральным вопросом анкеты стала оценка целесообразности введения новой терминологии и правовых норм для пользователей электротранспорта малой мощности. Результаты опроса продемонстрировали выраженный скепсис со стороны автомобилистов и пешеходов. Более пятидесяти процентов респондентов убеждены, что попытка законодательно определить правовой статус владельцев электросамокатов, гироскутеров и моноколес не принесет ожидаемых результатов и ни к чему существенному не приведет. Оставшаяся часть аудитории разделилась на два лагеря: одни респонденты выступают за неотложное введение жесткого правового статуса, тогда как другие проявляют полную индифферентность к проблеме, аргументируя это тем, что они лично не пользуются подобными гаджетами и присутствие таких участников в транспортном потоке их никак не беспокоит.
Фундаментальная актуальность данной проблематики напрямую связана с взрывным ростом популярности сервисов шеринга и личных покупок индивидуальных электронных устройств. Аналитика дорожно-транспортных происшествий неумолимо свидетельствует о том, что параллельно растет и риск попадания в аварии пользователей этих средств. Парадокс текущей ситуации заключается в том, что в действующей редакции Правил дорожного движения пользователи индивидуальных колесных средств на электротяге до сих пор не выделены в обособленную категорию. Де-юре водители электросамокатов и сегвеев приравниваются к обычным пешеходам, что порождает множество правовых коллизий, поскольку скоростные характеристики современной техники давно вышли за рамки пешеходных потоков.
Мировой опыт демонстрирует, что во многих зарубежных государствах уже внедрено отдельное законодательное регулирование для пользователей средств микромобильности. Это стало вынужденной мерой на фоне учащения аварий с участием электросамокатов, которые, к сожалению, нередко приводят к человеческим жертвам. В Российской Федерации Министерство транспорта уже подготовило пакет поправок в ПДД, предполагающих введение четких обязанностей и ограничений для новых участников движения. В настоящее время документ находится на стадии активного межведомственного согласования, где ключевую роль играют эксперты Госавтоинспекции.
Руководитель Научного центра безопасности дорожного движения МВД России Дмитрий Митрошин подчеркнул, что повсеместное передвижение на электросамокатах и моноколесах уже стало свершившимся фактом городской среды. Однако вопрос о том, как именно регулировать этот процесс, остается открытым. По его словам, концептуально принято решение о необходимости принятия нормативных актов. При этом проблема выходит далеко за рамки простого обновления Правил дорожного движения: требуется комплексный подход, охватывающий рынок продажи, проката и инфраструктурное зонирование.
Важнейшим инсайтом стало заявление Дмитрия Митрошина о принципиальной позиции ведомства. Электросамокаты и гироскутеры не будут приравнены к полноценным механическим транспортным средствам. Разработана концепция определения их статуса как «средств индивидуальной мобильности». Следовательно, человек, управляющий таким устройством, будет официально именоваться «пользователем средства индивидуальной мобильности», что повлечет за собой специфический свод прав и обязанностей.
Завершающим этапом станет вынос доработанного проекта на широкое общественное обсуждение. После завершения межведомственной проработки каждый желающий сможет ознакомиться с текстом инициативы, направить свои предложения и замечания, которые будут детально изучены законотворцами перед финальным утверждением.