27 мая 2020
На официальном интернет-портале правовой информации состоялось долгожданное опубликование постановления Правительства Российской Федерации от двадцать третьего мая две тысячи двадцатого года под номером 741. Данный фундаментальный нормативный правовой акт официально утверждает новые Правила организации и проведения технического осмотра автобусов, что знаменует собой начало нового этапа в обеспечении безопасности пассажирских перевозок на территории страны.
Утвержденным постановлением предусматривается принципиально новый формат проведения технического осмотра автобусов. Отныне данная процедура будет осуществляться оператором технического осмотра, прошедшим аккредитацию в установленном законом порядке, исключительно совместно с сотрудником Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Итоговое решение о допуске пассажирского транспортного средства к участию в дорожном движении, в строгом соответствии с положениями опубликованного документа, будет принимать уполномоченное должностное лицо ГИБДД, что исключает возможность коррупции и формального подхода.
В соответствии с текстом документа, непосредственно проводить инструментальное диагностирование транспортного средства обязан технический эксперт оператора технического осмотра. Сама процедура предусматривает обязательное использование специалистом современных технических средств строго утвержденного типа. Все применяемое оборудование должно быть внесено в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и в обязательном порядке пройти метрологическую поверку в установленном порядке. Полученные результаты технического осмотра должны быть незамедлительно внесены экспертом в электронную диагностическую карту.
В ходе выполнения диагностических процедур техническим экспертом, присутствующий сотрудник Госавтоинспекции осуществляет независимый контроль. Инспектор проверяет полное соответствие полученных результатов диагностирования жестким требованиям к автобусам, которые установлены действующими Правилами проведения технического осмотра и ранее утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от пятого декабря две тысячи одиннадцатого года под номером 1008.
Кроме того, представителем полиции проводится тщательная проверка соответствия фактических характеристик автобуса данным, указанным в свидетельстве о регистрации транспортного средства или в паспорте транспортного средства, включая современные электронные паспорта. Дополнительно осуществляется сверка информации с данными, содержащимися в едином государственном реестре транспортных средств, что позволяет выявить любые незарегистрированные изменения в конструкции.
По результатам всех проведенных проверок сотрудник Госавтоинспекции лично вносит в диагностическую карту, предварительно сформированную техническим экспертом оператора, итоговое заключение о соответствии или несоответствии автобуса обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Именно эта запись подтверждает или не подтверждает его законный допуск к участию в дорожном движении. В целях защиты от фальсификаций инспектор удостоверяет данную запись своей усиленной квалифицированной электронной подписью.
Таким образом, официально утвержденные Правила позволят многократно усилить государственный контроль за фактическим техническим состоянием автобусов, выпускаемых на маршруты. Кроме того, новые нормы обеспечат дополнительный и прозрачный надзор за повседневной деятельностью коммерческих операторов технического осмотра, искореняя практику выдачи фиктивных диагностических карт.
Важным аспектом является то, что данный нормативный документ вступит в законную силу одновременно с вступлением в силу масштабных поправок в базовый федеральный закон о техническом осмотре. В связи с необходимостью подготовки отрасли, срок вступления этих изменений в силу был официально перенесен на март две тысячи двадцать первого года, что дает участникам рынка время для адаптации к новым реалиям.