7 сентября 2020
В последнее время в подразделения дорожной полиции поступает колоссальное количество запросов от рядовых граждан, представителей средств массовой информации и различных общественных объединений. Всех их интересует единый вопрос: каков актуальный порядок допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации транспортных средств, которые были зарегистрированы в государствах-участниках Евразийского экономического союза, и в частности в Республике Армения, при условии, что за рулем находятся граждане России. В связи с этим Госавтоинспекция выступила с подробными официальными разъяснениями.
Фундаментальная обязанность по осуществлению государственного учета транспортного средства жестко закреплена положениями Федерального закона от третьего августа две тысячи восемнадцатого года под номером 283-ФЗ. Согласно букве закона, данная обязанность возникает у собственника машины в строго отведенный десятидневный срок. Точкой отсчета является либо день фактического временного ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации на период, превышающий один год, либо день официального приобретения прав владельца на машину, которая ранее не числилась в отечественных базах данных государственного учета.
Игнорирование указанных императивных требований законодательства, которое выражается в систематическом управлении транспортным средством, не поставленным на учет в установленном порядке по истечении отведенного срока, квалифицируется как административное правонарушение. В соответствии с частью первой статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подобное деяние влечет за собой наложение штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. При повторном выявлении данного нарушения водителю грозит уже гораздо более суровое наказание: штраф в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Вместе с тем, указанные строгие требования не распространяются на автомобили, которые на законных основаниях участвуют в международном движении. Транспортное средство может быть признано таковым исключительно в том случае, если оно принадлежит лицу, имеющему документально подтвержденное постоянное место жительства за пределами территории Российской Федерации. Таким образом, рядовой гражданин Российской Федерации, имеющий постоянную регистрацию внутри страны, юридически не может рассматриваться в качестве полноправного участника международного дорожного движения, даже если он управляет машиной, зарегистрированной в иностранном государстве.
Отдельного и пристального внимания требует специфика таможенного регулирования, связанная с Республикой Армения. Необходимо учитывать исторический и правовой контекст присоединения этой страны к Евразийскому экономическому союзу, которое состоялось в две тысячи четырнадцатом году. Автомобили, которые были ввезены на армянскую территорию и выпущены в свободное обращение по существенно пониженным таможенным ставкам, для всех остальных государств-членов ЕАЭС, включая Российскую Федерацию, имеют статус иностранных товаров. Это означает, что их законный ввоз и последующая эксплуатация на российских дорогах допускаются исключительно при условии полного и надлежащего таможенного оформления с уплатой всех необходимых пошлин.
В соответствии с международными обязательствами, которые армянская сторона добровольно взяла на себя при вступлении в экономический союз, она была обязана обеспечивать использование таких льготных автомобилей строго на территории собственной республики и категорически не допускать их вывоза за ее пределы без прохождения полноценной таможенной очистки. Однако, как неумолимо свидетельствует сложившаяся правоприменительная практика, данное ключевое условие армянской стороной систематически не выполняется. Именно этот факт спровоцировал массовый и беспрепятственный ввоз, а также последующую эксплуатацию в Российской Федерации значительного количества таких транспортных средств с иностранными номерами.
Управление автомобилем при отсутствии на руках обязательного пакета регистрационных и таможенных документов является прямым административным правонарушением, предусмотренным частью первой статьи 12.3 КоАП РФ. В случае выявления подобного нарушения водителю грозит наказание в виде официального предупреждения или наложения штрафа в размере пятисот рублей, при этом само транспортное средство подлежит принудительному задержанию и перемещению на специализированную штрафную стоянку.
Госавтоинспекция настоятельно рекомендует всем автовладельцам подробно и вдумчиво ознакомиться с действующим нормативным правовым регулированием допуска к участию в дорожном движении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, зарегистрированных в Республике Армения. А в случае возникновения у гражданина желания приобрести такой автомобиль на вторичном рынке, ведомство призывает предельно объективно оценить все потенциальные юридические и финансовые риски, связанные с подобной сделкой.
Кроме того, Госавтоинспекция убедительно призывает граждан скептически и критически относиться к многочисленным объявлениям, массово размещенным в сети Интернет. Недобросовестные продавцы часто рекламируют якобы финансово выгодную покупку зарегистрированных в Армении автомобилей, базируя свои доводы на откровенно недостоверных сведениях. В частности, распространяются мифы об отсутствии у Госавтоинспекции соответствующих международных баз данных таких транспортных средств, о технической невозможности фиксировать совершенные на них правонарушения в автоматическом режиме и о якобы невозможности выносить постановления о нарушении правил дорожного движения в отношении иностранных номеров.
Ведомство особо подчеркивает, что деятельность сотрудников Госавтоинспекции при осуществлении надзора за дорожным движением никогда не носит избирательного или предвзятого характера. Оперативная информация о передвижении транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, имеет критическую значимость для обеспечения общей безопасности на трассах. А значит, плановые и внеплановые надзорные мероприятия будут неуклонно продолжены в строгом соответствии с нормами международных договоров и действующим законодательством Российской Федерации.